蘭州市2020—2021年冬季大氣污染防治工作方案出臺
作者：奧斯恩凈化
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10月27日，《蘭州市決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020—2021年冬季大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)執(zhí)行。《方案》提出，今冬明春，蘭州大氣污染防治工作重點實施7大治污工程、37項具體措施，確保2020年度優(yōu)良天數(shù)比例達到81.1%以上、全年優(yōu)良天數(shù)達到297天以上，2021年第一季度優(yōu)良天數(shù)比例達到85.5%、優(yōu)良天數(shù)達到78天以上。
關(guān)鍵詞 目標
2020年度優(yōu)良天數(shù)達到297天以上
《方案》提出，要堅持鞏固成績、穩(wěn)中求進的原則，確保2020年度優(yōu)良天數(shù)比例達到81.1%（不剔除沙塵天氣影響）以上，即全年優(yōu)良天數(shù)達到297天以上。
關(guān)鍵詞 實施期限及區(qū)域
冬防工作為期151天
2020—2021年度冬防工作自2020年11月1日開始，至2021年3月31日結(jié)束，為期151天。其中2020年12月1日至2021年1月20日為嚴防嚴控期（為期51天），其余時段為全面管控期。
2020—2021年度冬防工作分為重點管控區(qū)域和全面管控區(qū)域。重點管控區(qū)域為城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)全境以及遠郊區(qū)縣政府所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蘭州高新區(qū)雁灘園區(qū)、定遠鎮(zhèn)、連搭鄉(xiāng)，紅古區(qū)平安鎮(zhèn)，永登縣樹屏鎮(zhèn)，榆中縣和平鎮(zhèn)、金崖鎮(zhèn)，皋蘭縣忠和鎮(zhèn)、九合鎮(zhèn)。市域內(nèi)其他區(qū)域為全面管控區(qū)域。
關(guān)鍵詞 工作措施
重點實施7大治污工程
1 重點工業(yè)污染源管控工程
重點對城區(qū)及周邊的酒鋼集團榆鋼公司、國家能源集團蘭州熱電有限責(zé)任公司、國家能源集團范坪熱電有限責(zé)任公司、大唐西固熱電公司、中石油蘭州石化分公司、中鋁集團蘭鋁分公司等6家重點大氣排放的工業(yè)企業(yè)實施冬防期間特控措施。
2 一般工業(yè)源綜合整治回查工程
冬防期全面開展工業(yè)窯爐、“散亂污”企業(yè)、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物及重點行業(yè)無組織排放等四大綜合整治工作的回頭看工作，限期完成落后產(chǎn)能淘汰。
3 揚塵污染源管控工程
冬防期對全市施工揚塵、道路揚塵、堆場揚塵、裸地揚塵實行全覆蓋，全時段、差別化監(jiān)管，不搞“一刀切”。
冬防期間重點管控區(qū)域內(nèi)所有涉及土方作業(yè)的施工工地一律由區(qū)縣政府組織實行駐場24小時監(jiān)管。要嚴格落實施工揚塵黑名單制度，將施工揚塵污染管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”，并在媒體上公示，同時進入“誠信中國”名單進行公示。
市政工程揚塵防治：市政工程必須落實防塵抑塵降塵措施，凡有一項未能落實相關(guān)規(guī)定和要求的一律高限處罰并停工整頓，取消其蘭州市施工資質(zhì)。
城區(qū)主次干道揚塵防治：強化道路抑塵保潔措施，雨（雪）后立即開展道路清淤工作；嚴控道路交通揚塵，確保渣土運輸車輛遮蓋密閉和按規(guī)定線路、時間、速度行駛；加強渣土運輸車輛審批和監(jiān)管，遏制渣土車輛遺撒和帶泥、帶土上路現(xiàn)象，對不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按高限處罰并取消渣土運輸資格。
4 居民散煤污染整治工程
要完善煤炭市場體系，按照規(guī)定建立全市統(tǒng)一的煤炭專營市場體系，11月1日起對煤炭一級專營市場開展24小時駐場煤質(zhì)監(jiān)管；對全市型煤生產(chǎn)企業(yè)開展全面檢查，對生產(chǎn)劣質(zhì)型煤的企業(yè)采取重罰、查扣生產(chǎn)設(shè)施等措施，杜絕劣質(zhì)型煤的生產(chǎn)和流通，保障市場優(yōu)質(zhì)無煙煤、潔凈型煤和引燃煤充足供應(yīng)。
嚴控民用燃煤煤質(zhì)。完成燃煤鍋爐提標治理：2020年10月底前確保完成第29佳園、北方熱力、雁灘安居小區(qū)、東崗世紀新村等4家鍋爐房的并網(wǎng)、改氣工作；對雁灘調(diào)峰供熱站、八冶調(diào)峰供熱站以及鹽場供熱站要繼續(xù)實施封存管理；于2020年10月底前淘汰縣城現(xiàn)役的10蒸噸及以下燃煤鍋爐，2020年年底前淘汰取締建成區(qū)內(nèi)全部茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。
5 機動車尾氣整治工程
要嚴格落實《蘭州市柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》相關(guān)要求，嚴控機動車尾氣污染。
推進機動車排氣監(jiān)控體系應(yīng)用，啟用全市10套尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，加強對上路行駛機動車排氣污染監(jiān)管，嚴厲打擊超標排放特別是“冒黑煙”上路行駛等違法行為。
強化交通疏導(dǎo)：制定落實市區(qū)交通疏導(dǎo)方案，科學(xué)合理疏導(dǎo)交通，尤其在重點部位要做到“點通”和“線通”、“面通”；對城區(qū)車流量進行合理分流，加速交通事故處理速度，嚴厲打擊交通違法行為，最大限度減少機動車尾氣污染。
嚴格油品監(jiān)管：每月對市售油品進行抽樣檢查，抽樣檢查率不少于全市加油站點的30%；組織開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動,嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6 面源污染整治工程
強化網(wǎng)格化監(jiān)管制度及考評機制，全面防控城鄉(xiāng)范圍內(nèi)揚塵、燃煤、垃圾焚燒、煙花爆竹燃放、餐飲污染等低空面源污染。加強生活面源污染管控，加強燃煤小火爐管控，網(wǎng)格人員對無法實施改造的在用燃煤小火爐逐一入戶登記造冊，做到管控心中有數(shù)；位于城鄉(xiāng)接合部及棚戶區(qū)、城中村等區(qū)域的，要全面推行集中點火、分散取火，配送引燃煤和潔凈型煤；對劃定禁燃區(qū)內(nèi)各類市場、商戶等經(jīng)營戶的小火爐一律取締，強制推廣使用電、氣采暖。同時，要嚴控焚燒垃圾污染。
遏制煙花爆竹區(qū)域性時段性污染：冬防期間重點管控區(qū)域不再設(shè)置煙花爆竹銷售網(wǎng)點，源頭消減煙花爆竹燃放污染；全面實行重點管控區(qū)煙花爆竹禁燃禁放，對違規(guī)燃放行為要依法依規(guī)進行處罰，形成長效機制。
7 技防保障工程
積極利用重點企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)、城市網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)、揚塵智能監(jiān)控系統(tǒng)、機動車尾氣遙感系統(tǒng)以及航拍取證等技防新技術(shù)，全方位全角度發(fā)現(xiàn)各類污染源，掌握污染源遷移變化規(guī)律，開展溯源分析和基層排名，為靶向定位、精準治污、科學(xué)管控和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量排名提供支撐和依據(jù)。