吉林省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案
作者：奧斯恩凈化
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近日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)通知，印發(fā)《吉林省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》。通知全文如下：
各市、州黨委和人民政府，長(zhǎng)白山開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)、中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)，梅河口市委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：
《吉林省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共吉林省委辦公廳
吉林省人民政府辦公廳
2020年10月15日
吉林省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案
第一條 為了貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省(自治區(qū)、直轄市)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施〉的通知》(廳字〔2020〕9號(hào))和《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(吉發(fā)〔2018〕33號(hào))精神，制定本實(shí)施方案。
第二條 本實(shí)施方案適用于各市(州)、長(zhǎng)白山開發(fā)區(qū)、梅河口市(以下簡(jiǎn)稱各地)黨委、人大、政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。
第三條 考核工作遵循以下原則。
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出攻堅(jiān)重點(diǎn)。針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題和主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，注重工作實(shí)效。以考核促環(huán)境質(zhì)量改善和工作落實(shí)，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。
(三)堅(jiān)持人民認(rèn)可，確?？陀^公正。規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
第四條 考核工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施。
第五條 對(duì)各地的考核，主要包括以下幾個(gè)方面(考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則見附件)。
(一)黨政主體責(zé)任落實(shí)情況?？己烁鞯攸h委和政府落實(shí)“黨政同責(zé)”，專題研究部署和督促落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，壓實(shí)縣(市、區(qū))和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等情況。
(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督情況?？己烁鞯厝舜笤谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法遵守上位法規(guī)定，通過執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施等情況。
(三)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況?？己松鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、污染物排放總量控制等具體指標(biāo)完成情況。
(四)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況?？己宋廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，以及疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。
(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改落實(shí)情況?？己藝?guó)家和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)及群眾投訴舉報(bào)案件辦理情況。
(六)資金投入使用情況?？己酥醒牒褪〖?jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金使用績(jī)效以及未完成環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)的地區(qū)相關(guān)財(cái)政支出增長(zhǎng)情況。
(七)公眾滿意程度。考核公眾對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意程度。
第六條 考核采用百分制評(píng)分，根據(jù)評(píng)分情況，考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或特別重大生態(tài)破壞事件的，考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀。
第七條 考核目標(biāo)年為2020年。2021年7月底前完成2020年考核工作。
第八條 考核采取以下步驟：
(一)自評(píng)總結(jié)。各地就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況和取得成效進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)總結(jié)報(bào)告，報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)核實(shí)核證。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地自評(píng)總結(jié)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)核證和匯總分析。
(三)綜合評(píng)價(jià)。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出考核等級(jí)劃分、考核結(jié)果處理等建議。
(四)結(jié)果反饋。考核結(jié)果經(jīng)省委、省政府審定后，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義向各地反饋，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。
第九條 考核結(jié)果作為對(duì)各地黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)財(cái)政資金分配的參考依據(jù)?？己私Y(jié)果為不合格的，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)地區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求;需要問責(zé)追責(zé)的，由省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)追責(zé)。
第十條 各地、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，確?？己斯ぷ黜樌M(jìn)行。對(duì)于徇私舞弊、謊報(bào)瞞報(bào)、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成考核結(jié)果嚴(yán)重失真失實(shí)的，考核等級(jí)直接確定為不合格，將相關(guān)信息納入政務(wù)失信記錄，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第十一條 各地應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)本地區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況開展考核。
第十二條 本實(shí)施方案具體解釋工作由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第十三條 本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行。