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  河北張家口市《2021 年空氣質量提升實施方案》解讀如下：

  削減煤炭散煤整治清潔取暖同步推進

  張家口市將著力改善能源結構，持續(xù)推進清潔取暖，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、應改盡改”的原則，持續(xù)推進熱電聯產集中供熱、電代煤、 氣代煤等多種形式的城鄉(xiāng)清潔取暖。 深化鍋爐綜合整治， 大燃煤鍋爐治理和淘汰力度， 強化散煤煤質管控， 強化散煤銷售環(huán)節(jié)管控。 開展打擊劣質散煤銷售行動，加強市場監(jiān)管、公安、交通、 生態(tài)環(huán)境等有關部門聯合執(zhí)法，進一步加大春季、夏季等散煤銷售旺季的管控力度，嚴防散煤復燃。強化入省煤質檢查站建設， 嚴格控制煤炭消費， 全面完成省下達的2021年削減煤炭消費目標任務。

  產業(yè)升級力推重點行業(yè)綠色低碳改造

  立足首都“兩區(qū)”建設，加快產業(yè)升級， 聚焦實體經濟，以科技創(chuàng)新為支撐，大力發(fā)展冰雪經濟、新型能源、數字經濟、 高端制造、 文化旅游、健康養(yǎng)生、特色農牧等產業(yè)。全市禁止新增高污染、高能耗產業(yè)， 加快低效和過剩產能淘汰，嚴把項目準入關。實施 “散亂污” 企業(yè)動態(tài)清零，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果， 推進重點行業(yè)綠色升級改造。 以鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)為重點，開展清潔化、循環(huán)化、 低碳化改造。 在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)開展減污降碳協(xié)同治理， 推動重點行業(yè)綠色化改造。

  深度治理加速工業(yè)企業(yè)超低排放

  全面推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造， 推進燃煤電廠超凈排放改造。 強化電力行業(yè)有組織、無組織、清潔運輸全面超低排放改造。年底前，具備改造條件的大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠等5家燃煤電廠有組織、無組織排放全部達到深度治理要求， 大唐國際發(fā)電股份有限公司下花園發(fā)電廠無組織排放達到深度治理要求。 加強焦化、水泥、陶瓷行業(yè)有組織超低排放監(jiān)督管理， 全面提升磚瓦、石灰、耐火材料等行業(yè)工業(yè)窯爐的治污設施處理能力。年底前，全市力爭完成50%的在產磚瓦窯企業(yè)提升改造。

  源頭防控全力攻堅臭氧污染防治

  加強重點工業(yè)源揮發(fā)性有機物（VOCs）深度治理。強化涉VOCs企業(yè)“一廠一策”精細管控，完善源頭、過程和末端的 VOCs 全過程控制體系。 加大餐飲行業(yè)VOCs排放治理， 制定餐飲油煙污染綜合整治方案， 主城區(qū)和縣城建成區(qū)范圍內全面禁止露天燒烤，餐飲企業(yè)、企事業(yè)食堂根據油煙排放量和主要污染物等情況安裝相應的高效油煙凈化設施。 加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管， 加強城市道路降溫增濕作業(yè)， 進一步加密對重點區(qū)域、主次干道、人口密集區(qū)域周邊等路段吸、掃、沖、刷、作業(yè)頻次，減少非正常工況VOCs排放。

  人防+技防油路車污染源綜合管治

  優(yōu)化交通運輸結構，加快推進大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)鐵路專用線、 管道或封閉管廊等建設。 全面實施機動車國六排放標準，6 月底前完成國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰收尾工作。推進老舊非道路移動機械淘汰更新， 強化柴油貨車污染管控。常態(tài)化開展路檢路查，對進省、過境重型柴油車、老舊車輛實施路檢路查， 推進重型柴油貨車尾氣達標整治， 加強非道路移動機械監(jiān)管，強化“人防+技防”監(jiān)管模式， 建設張家口市移動污染源綜合監(jiān)管平臺， 建成全覆蓋技防體系。

  面源治污優(yōu)化揚塵綠色管控體系

  不斷優(yōu)化揚塵綠色管控體系， 進一步規(guī)范細化建筑施工揚塵、城鄉(xiāng)裸地揚塵、城市道路揚塵、公路揚塵、工業(yè)料堆料場揚塵的整治標準和整治責任。 深化建筑揚塵專項整治，落實“六個百分百”和“兩個全覆蓋”，對管控不到位、揚塵排放超標的，依法予以嚴懲。 提高主城區(qū)和縣城建成區(qū)道路水洗機掃率，主要道路做到“水洗機掃”全覆蓋。進礦山、水利工程揚塵整治，加大秸稈、垃圾禁燒工作力度，通過“人防+技防”手段，常態(tài)化打擊焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草等露天焚燒行為，確?？諝赓|量穩(wěn)定達標。

  深化合作精準管控重點時段污染

  強化大氣污染擴散條件及空氣質量預測會商，強化不利氣象條件精準管控。針對不同季節(jié)、不同時段、不同特征污染物等具體情況，有針對性地制定并落實不利氣象條件應對措施。強化夏秋季臭氧污染防治，針對全市夏秋季（5—9月）臭氧污染問題突出的現狀，通過不斷深化與省內外科研技術單位合作，加強重污染天氣差異化應急減排。

  推進碳減排做好冬奧會低碳管理

  著力推動碳減排， 有效落實碳達峰、 碳中和重大決策，繼續(xù)做好北京2022年冬奧會低碳管理工作， 確保碳減排與碳補償措施有效落地。 以大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制為基礎， 逐步完善能源消費強度和總量雙控制度。全面推進能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)等重點領域溫室氣體控排。 同時，推行綠色低碳生產生活方式，持續(xù)推進國土綠化行動，通過提升國土綠化水平，實施濕地保護和修復工程， 進一步增加森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，增強碳中和作用。