綜合施策、精細(xì)管理!杭州推動(dòng)噪聲專項(xiàng)治理走深走實(shí)
作者:奧斯恩凈化
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今年3月以來,浙江省杭州市積極回應(yīng)群眾訴求,將噪聲污染問題列為杭州市2023年漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一,由杭州市生態(tài)環(huán)境局牽頭、各相關(guān)職能部門配合,在全市范圍內(nèi)開展噪聲污染問題專項(xiàng)治理工作。
杭州市根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》,立足實(shí)際,提出《杭州市2023年噪聲污染問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)任務(wù)》,即杭州“聲二十條”,堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精細(xì)管理、全民參與,推動(dòng)噪聲專項(xiàng)治理走深走實(shí)。
明確噪聲污染防治職責(zé)
“聲二十條”針對(duì)當(dāng)前群眾反映集中的建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲污染問題,明確職責(zé)分工,推動(dòng)職能部門加大監(jiān)管力度。
一方面,由市建委牽頭開展建筑施工噪聲管控水平提升行動(dòng),對(duì)建設(shè)單位和施工單位落實(shí)噪聲污染防治主體責(zé)任進(jìn)行監(jiān)管。
另一方面,由市城管局(綜合行政執(zhí)法局)牽頭負(fù)責(zé)建筑施工噪聲專項(xiàng)執(zhí)法,對(duì)噪聲擾民的違法施工行為進(jìn)行查處。
同時(shí),將交通運(yùn)輸噪聲污染防治工作按城市道路、高速路、新建城市道路分解至市城管局、市交通運(yùn)輸局、市建委等部門,落實(shí)道路排查、減噪降噪措施維護(hù)修繕和管理職責(zé)。
提高綜合管理能力
在推動(dòng)部門職責(zé)落實(shí),加大監(jiān)管力度的同時(shí),“聲二十條”不斷提高綜合管理能力。
夯實(shí)管理基礎(chǔ),做好聲功能區(qū)區(qū)劃和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的評(píng)估和調(diào)整;對(duì)工業(yè)園區(qū)周邊噪聲敏感點(diǎn)進(jìn)行排查,建立清單。
提高技術(shù)水平,通過研究和制定自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、污染防治規(guī)范指南等做好建筑施工噪聲污染防治技術(shù)指導(dǎo);探索研究機(jī)動(dòng)車噪聲污染治理管理規(guī)定。
提高智慧化管理水平,安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與“生態(tài)智衛(wèi)”聯(lián)網(wǎng),以“寧靜衛(wèi)士”場(chǎng)景貫通聲功能區(qū)超標(biāo)預(yù)警整改閉環(huán)流程。
加強(qiáng)立法支撐,對(duì)《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂立法調(diào)研,完善地方立法,推動(dòng)新噪聲法的相關(guān)要求落地。
實(shí)施精細(xì)化管控
噪聲污染量大面廣管控難,對(duì)噪聲信訪全量數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘分析,實(shí)施精細(xì)化管控。對(duì)全市2023年上半年噪聲信訪數(shù)據(jù),按照不同類別、不同時(shí)段進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),分析群眾在不同時(shí)間段對(duì)噪聲容忍度和寧靜聲環(huán)境需求的差異性,識(shí)別不同類型噪聲問題治理的重點(diǎn),從而制定針對(duì)性、多角度管控措施。
分時(shí)段對(duì)建筑施工噪聲進(jìn)行管控,重點(diǎn)加強(qiáng)12:00—14:00,20:00—次日8:00等特殊時(shí)段的管控。
分類別對(duì)社會(huì)生活噪聲進(jìn)行管控,對(duì)裝修、廣場(chǎng)舞、文化娛樂場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲,按照污染源特點(diǎn),監(jiān)管、執(zhí)法、勸導(dǎo)、協(xié)調(diào)等手段多管齊下,以取得事半功倍的效果。
分主體對(duì)交通噪聲進(jìn)行防治,在加強(qiáng)道路、車輛源頭降噪的同時(shí),從受體角度出發(fā),開展建筑隔聲技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,促使建筑設(shè)計(jì)符合相應(yīng)的隔聲技術(shù)要求,降低外界對(duì)其噪聲影響。同時(shí),全民參與,著力解決噪聲污染防治社會(huì)共治要求高問題。
下一步,杭州市將繼續(xù)鞏固和深化“聲二十條”的條款及內(nèi)涵,為持續(xù)推進(jìn)噪聲工作提供有效的依據(jù)、基礎(chǔ)、思路、方法、手段,結(jié)合噪聲污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),還城市一片寧靜。
深圳奧斯恩作為一家依托AIOT智能互聯(lián)技術(shù)感知,專注于聲學(xué)環(huán)境、應(yīng)急安全、自然生態(tài)、水文水質(zhì)、AI視覺識(shí)別儀器設(shè)備研發(fā)制造,銷售與安裝運(yùn)維,跨領(lǐng)域信息化軟件平臺(tái)開發(fā),環(huán)境綜合應(yīng)用服務(wù)的研發(fā)制造型企業(yè),在“構(gòu)建完善城市噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,噪聲擾民事件整治數(shù)據(jù)支撐,降低噪聲擾民投訴率”方向深究多項(xiàng)應(yīng)用解決方案,在社會(huì)生活類、建筑施工類、工業(yè)類噪聲監(jiān)測(cè)領(lǐng)域服務(wù)眾多項(xiàng)目。
奧斯恩目前已具備功能區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(國標(biāo))生產(chǎn)制造技術(shù),可提供城市聲功能區(qū)可行性建設(shè)分析,選點(diǎn)規(guī)劃監(jiān)測(cè)點(diǎn),產(chǎn)品適用于區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)、功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市聲環(huán)境監(jiān)測(cè)等??杀O(jiān)測(cè)各小時(shí)的等效聲級(jí)計(jì)、累積百分聲級(jí)、最大值、最小值、標(biāo)準(zhǔn)差等,噪聲計(jì)測(cè)量范圍大、功能強(qiáng)穩(wěn)定性好、可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程廣播喊話等功能。
功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是在監(jiān)測(cè)點(diǎn)位采用連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器對(duì)聲環(huán)境功能區(qū)噪聲進(jìn)行連續(xù)的數(shù)據(jù)采集、處理和分析的儀器系統(tǒng)。本系統(tǒng)主要由噪聲監(jiān)測(cè)子站(全天候戶外傳聲器、噪聲采集分析單元、通信單元、供電系統(tǒng)、氣象監(jiān)測(cè)環(huán)境功能區(qū)噪聲進(jìn)行連續(xù)的數(shù)據(jù)采集、處理和分析的儀器系統(tǒng)。本系統(tǒng)主要由噪聲監(jiān)測(cè)子站(全天候戶外傳聲器、噪聲采集分析單元、通信單元、供電系統(tǒng)、氣象監(jiān)測(cè)模塊等)、中心服務(wù)器、聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)等組成,并可以監(jiān)測(cè)與分析環(huán)境噪聲的特征,判斷噪聲來源,通過無線或有線的網(wǎng)絡(luò)傳輸,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)遙測(cè)、噪聲事件監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)自動(dòng)校準(zhǔn),最終形成多種報(bào)。
工業(yè)企業(yè)噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是針對(duì)工業(yè)企業(yè)室內(nèi)噪聲、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲需求而設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)并進(jìn)行噪聲數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,掌握噪聲變化規(guī)律和排放強(qiáng)度,智能識(shí)別超標(biāo)聲源類型和方向,為工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放的管理、評(píng)價(jià)及控制提供數(shù)據(jù)支撐。
建筑施工噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要用于建筑施工場(chǎng)所產(chǎn)生的噪聲監(jiān)測(cè),其戶外設(shè)計(jì)可適應(yīng)不同施工場(chǎng)所復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境下長期運(yùn)行,更長的壽命表現(xiàn)。核心部件帶有靜電激勵(lì)器裝置,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳聲器遠(yuǎn)程自動(dòng)校準(zhǔn),保證傳感器長期使用中測(cè)量的穩(wěn)定性,提升建筑施工噪聲監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平,為施工審批、噪聲監(jiān)管等提供數(shù)據(jù)支持。
交通噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要由噪聲監(jiān)測(cè)子站、鳴笛抓拍、通訊網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控管理云平臺(tái)組成,主要監(jiān)測(cè)參數(shù)包括噪聲、車流量、人流量、違法鳴笛等。系統(tǒng)通過聲吶(麥克風(fēng)陣列)技術(shù)準(zhǔn)確鎖定任意的噪聲源位置,并通過聲紋識(shí)別技術(shù)提取喇叭聲音特征,將環(huán)境干擾(如剎車聲、鳥叫聲、廣場(chǎng)舞、人聲、口哨聲等)濾除,準(zhǔn)確定位到實(shí)際的鳴笛車輛,從而對(duì)鳴笛的車輛進(jìn)行視頻抓拍和車牌識(shí)別,確定違法鳴笛車輛。
社會(huì)生活噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是針對(duì)對(duì)商業(yè)活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)中使用固定裝置所產(chǎn)生的噪音、人群活動(dòng)產(chǎn)生的噪音等各類不同場(chǎng)景的噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。系統(tǒng)按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)噪聲24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)與分析,掌握噪聲污染情況,并可搭配LED高清顯示屏、語音播報(bào)音柱等實(shí)現(xiàn)噪聲數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示、超標(biāo)語音提醒等功能,為噪聲污染防止監(jiān)管提供強(qiáng)有力手段。
奧斯恩移動(dòng)式噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng),是我司結(jié)合不同的監(jiān)測(cè)場(chǎng)景所衍生出來的產(chǎn)品,是移動(dòng)監(jiān)測(cè)、流動(dòng)監(jiān)測(cè)、突擊檢查等場(chǎng)景的首選監(jiān)測(cè)利器。同時(shí)也是固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位無法覆蓋到區(qū)域的有效補(bǔ)充。
通過執(zhí)法人員配合移動(dòng)式噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行噪聲污染排查顯得日益重要,對(duì)噪聲投訴區(qū)采取“不打招呼、不提前通知、不做檢查預(yù)案,直赴基層、直達(dá)檢查現(xiàn)場(chǎng)”的執(zhí)法檢查手段,嚴(yán)查各種噪聲違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,做到及時(shí)制止、有案必查、高效執(zhí)法、迅速處理、及時(shí)整改,減少噪聲污染信訪投訴,切實(shí)保障人民群眾合法利益。
智能噪聲監(jiān)測(cè)一體機(jī)符合2級(jí)聲級(jí)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)端儀器儀表進(jìn)行互聯(lián)互通,完成對(duì)環(huán)境噪聲數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集,并對(duì)采集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)算噪聲值,是一種簡易型的戶外噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。它由數(shù)據(jù)顯示屏、噪聲傳感器、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)分析軟件、GPRS無線傳輸模塊、服務(wù)器云平臺(tái)軟件、微信客戶端等部分組成,人性化表情變化設(shè)計(jì)、測(cè)量范圍大、功能強(qiáng)穩(wěn)定性好,可擴(kuò)展“AQI”六要素。
手持式聲級(jí)計(jì)是一款數(shù)字化多功能聲級(jí)計(jì),配置分為一級(jí)/二級(jí)聲級(jí)計(jì),設(shè)計(jì)用于測(cè)量各類噪聲的頻率計(jì)權(quán)和時(shí)間計(jì)權(quán)聲壓級(jí)、等效連續(xù)聲級(jí)、暴露聲級(jí)、統(tǒng)計(jì)聲級(jí)等多種聲學(xué)評(píng)價(jià)量,它具有積分平均、并行測(cè)量、統(tǒng)計(jì)分析、24h測(cè)量、1/1倍頻程、1/3倍頻程和室內(nèi)噪聲等7種工作模式供用戶選擇,同時(shí)儀器還提供了低頻A頻率計(jì)權(quán),用于二次輻射噪聲測(cè)量,是一款功能強(qiáng)大、性能卓越的手持式儀器,適用于各類噪聲長時(shí)間的、可靠并精確的測(cè)量,它內(nèi)帶8G(最大可選32G)的SD卡,標(biāo)配5號(hào)電池供電。
便攜式噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀是我司為了解決環(huán)境噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)而開發(fā)的一款高性能、輕巧便攜且功能齊全的噪聲監(jiān)測(cè)儀器,集噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)顯示、超標(biāo)錄音、數(shù)據(jù)采集及上傳為一體化的便攜可移動(dòng)式的噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀。
聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)對(duì)噪聲污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)排放水平監(jiān)測(cè)的同時(shí),能夠自動(dòng)預(yù)警噪聲超標(biāo)排放行為,通過智能分析噪聲源特征,自動(dòng)聯(lián)動(dòng)攝像頭抓拍取證,形成超標(biāo)事件告警信息,當(dāng)場(chǎng)提醒發(fā)出噪聲的主體自行整改,同時(shí)通知執(zhí)法、監(jiān)管部門予以督導(dǎo)落實(shí)。通過電腦端、手機(jī)端等方式對(duì)噪聲污染排放狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、視頻監(jiān)控、超標(biāo)錄音、超標(biāo)報(bào)警、歷史查詢、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等功能,具有現(xiàn)場(chǎng) 報(bào)警、報(bào)警推送等多種報(bào)警通知,為噪聲數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化管理、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析提供了有力基礎(chǔ)。
聲環(huán)境大屏,顯示所有前端設(shè)備的實(shí)時(shí)狀態(tài)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和噪聲污染擴(kuò)散圖,便于管理部門更好地實(shí)施污染排放情況的全局監(jiān)控、預(yù)警和協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)控制超標(biāo)排放,避免環(huán)保污染擴(kuò)大。通過平臺(tái)可以實(shí)時(shí)查看到噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布、進(jìn)行噪聲問題定位,通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)行故障診斷、噪聲治理等工作。