為切實做好我市2020—2021年秋冬季大氣污染防治工作，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)省有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，在繼承過去行之有效工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進秋冬季大氣污染綜合治理各項工作，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?。鞏固提升過去秋冬季攻堅行動取得的成果，做到時間、區(qū)域、對象、問題、措施五個精準，抓好已出臺政策措施落實。聚焦重污染天氣應(yīng)對，實施企業(yè)績效分級分類管控，強化聯(lián)防聯(lián)控。持續(xù)推進清潔取暖散煤治理，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈，加強工地揚塵污染管控，有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造、大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、柴油貨車和非道路移動機械污染治理、工業(yè)爐窯和燃煤鍋爐治理等重點工作。堅持問題導(dǎo)向，壓實工作責(zé)任，加大幫扶力度，嚴防重污染天氣反彈，確保藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。
二、主要指標
約束性指標：全面完成《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》確定的2020年空氣質(zhì)量改善目標，協(xié)同控制溫室氣體排放。2020年10—12月，全市PM2.5平均濃度控制在60微克/立方米以內(nèi)，不發(fā)生重度及以上污染天數(shù)；2021年1—3月，全市PM2.5平均濃度控制在80微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)不超過9天。
爭取性指標：力爭市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名退出后5名。
三、應(yīng)對措施
（一）全面實施績效分級差異化減排。各縣（市、區(qū)）嚴格按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡稱《技術(shù)指南》）有關(guān)要求，全面推進績效分級差異化管控，鼓勵環(huán)保績效水平高的企業(yè)，鞭策環(huán)?？冃降偷钠髽I(yè)，以先進帶動后進，提升環(huán)?；A(chǔ)工作整體水平。重點行業(yè)績效分級嚴格按《技術(shù)指南》有關(guān)指標執(zhí)行。原則上，評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施；評為B級及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，嚴格落實《技術(shù)指南》中不同預(yù)警級別各績效等級對應(yīng)的減排措施要求。對國家未明確實施績效分級的行業(yè)，市級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，制定統(tǒng)一的績效分級標準，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實施差異化減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭落實）
（二）高標準完成應(yīng)急減排清單。按期完成相關(guān)行業(yè)企業(yè)績效定級工作，進一步完善應(yīng)急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。按要求梳理確定涉及保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保障類工業(yè)企業(yè)清單，并納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。對小微涉氣企業(yè)視情減少應(yīng)急管控措施，避免對居民供暖鍋爐和對本地空氣質(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。應(yīng)急減排措施細化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確保可操作、可監(jiān)測、可核查。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭落實）
（三）積極開展重污染天氣應(yīng)急。加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報工作，按照預(yù)案啟動重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。嚴格執(zhí)行應(yīng)急減排和協(xié)商減排，及時削峰降污。當(dāng)預(yù)計未來較長時間段內(nèi)有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，提前指導(dǎo)生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預(yù)警期間能夠有效落實應(yīng)急減排措施?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
（四）加強重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。落實省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于太原及周邊區(qū)域（1+30）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，加強聯(lián)合預(yù)警，妥善應(yīng)對重污染天氣；配合開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和異地交叉執(zhí)法檢查，強化政策統(tǒng)籌和信息共享。圍繞重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治，強化溝通協(xié)調(diào)，實時調(diào)度削峰，組織各縣（市、區(qū)）同步排查、同步溯源、同步消源?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
四、重點任務(wù)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整
年底前，孔雀油墨廠搬遷改造項目完成主體工程，確保2021年完成搬遷改造（市國資委牽頭，迎澤區(qū)、綜改示范區(qū)負責(zé)落實）；山西隆輝煤氣化有限公司、太原市三興煤炭氣化有限公司按期停產(chǎn)關(guān)閉并啟動搬遷（市工信局牽頭，陽曲縣負責(zé)落實）；推進風(fēng)神輪胎（太原）有限公司搬遷（市工信局牽頭，市審批服務(wù)管理局配合，清徐縣負責(zé)落實）。
2.強化“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制
嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，壓減煤炭、焦炭產(chǎn)能。按期完成化解煤炭產(chǎn)能54萬噸任務(wù)，其中山西華潤古交姬家莊煤業(yè)有限公司產(chǎn)能9萬噸，山西煤運集團天池店煤業(yè)有限公司產(chǎn)能45萬噸（市能源局牽頭，古交市、婁煩縣負責(zé)落實）；在保障氣源替代的情況下，按期完成炭化室高度4.3米及清潔型熱回收焦?fàn)t關(guān)停淘汰任務(wù)；壓減山西西山煤氣化有限責(zé)任公司二廠焦化產(chǎn)能54萬噸（市工信局牽頭，古交市、婁煩縣、清徐縣、陽曲縣負責(zé)落實）。
3.嚴防“散亂污”企業(yè)反彈
持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治行動，創(chuàng)新監(jiān)管方式，運用科技手段。對新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)建檔立冊，納入管理臺賬，實施分類處置，動態(tài)清零。進一步夯實網(wǎng)格管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責(zé)任，定期開展排查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。不允許“散亂污”企業(yè)享受“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)優(yōu)惠政策；堅決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
4.深化工業(yè)源污染治理
（1）鋼鐵行業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測。按期完成山西美錦鋼鐵有限公司170萬噸粗鋼產(chǎn)能有組織、無組織、清潔運輸環(huán)節(jié)超低排放改造（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通局配合，清徐縣負責(zé)落實）；山西太鋼不銹鋼股份有限公司全面完成有組織、無組織和清潔運輸評估監(jiān)測工作（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)展改革委、市交通局配合，太鋼集團、尖草坪區(qū)負責(zé)落實）。
（2）無組織排放治理。清徐縣8家建材企業(yè)、1家鑄造企業(yè)完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移、輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放深度治理（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)展改革委、市交通局配合，清徐縣負責(zé)落實）。推進大宗物料運輸、堆存的企業(yè)加裝無組織監(jiān)測設(shè)備〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。
5.工業(yè)爐窯清潔能源替代
完成3家鑄造企業(yè)3臺電爐替代沖天爐改造；暫無法進行改造的沖天爐鑄造企業(yè)嚴格執(zhí)行秋冬季錯峰計劃。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合，小店區(qū)、清徐縣負責(zé)落實）
6.深化工業(yè)爐窯治理
（1）按期完成全市6家水泥企業(yè)超低排放改造（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合，杏花嶺區(qū)、萬柏林區(qū)、古交市、陽曲縣負責(zé)落實）；完成石灰窯、炭黑企業(yè)深度治理改造，未按期完成的停產(chǎn)整治或?qū)嵭袊栏皴e峰生產(chǎn)〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。
（2）開展山西西山煤氣化有限責(zé)任公司焦化一廠5.5米焦?fàn)t干法熄焦改造，年底前取得明顯進展。（市工信局牽頭，古交市負責(zé)落實）
7.強化重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理
（1）實施源頭替代。52家企業(yè)按期完成低VOCs含量涂料替代。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
（2）實施無組織排放控制。2家化工企業(yè)、9家焦化企業(yè)開展VOCs泄漏檢測與修復(fù)工作，通過采取密閉設(shè)備與場所、改進工藝、有效收集廢氣等措施，按期完成VOCs無組織排放治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，清徐縣、古交市、婁煩縣、陽曲縣負責(zé)落實）
（3）強化治污設(shè)施建設(shè)。按期完成12家企業(yè)污染防治設(shè)施改造升級和建設(shè)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，小店區(qū)、杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)、清徐縣、陽曲縣、綜改示范區(qū)負責(zé)落實）
（4）開展旁路設(shè)置情況排查。年底前，針對石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，建立清單，取消非必要設(shè)置的旁路。因安全生產(chǎn)必要保留的，通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施等方式加強監(jiān)管，開啟后及時向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并做好記錄?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
（5）開展儲罐排查。年底前，完成所有原油、成品油、有機化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲罐排查，建立臺賬?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
8.強化油品儲運銷綜合治理
年底前，3個加油站完成油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備安裝。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，小店區(qū)、迎澤區(qū)、晉源區(qū)負責(zé)落實）
9.深入開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群VOCs綜合治理
年底前，開展涉VOCs工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群排查，建立清單。陽曲縣萬事興家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)30家家具制造企業(yè)完成VOCs治理。2021年3月底前，清徐陽煤化工建成VOCs監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系，開展溯源分析?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
10.安裝自動監(jiān)控設(shè)施。完成5家焦化企業(yè)、8家化工企業(yè)、5家工業(yè)涂裝企業(yè)、1家橡膠制品制造企業(yè)主要排污口VOCs自動監(jiān)控設(shè)施安裝。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，小店區(qū)、尖草坪區(qū)、萬柏林區(qū)、清徐縣、陽曲縣、古交市、綜改示范區(qū)負責(zé)落實）
（二）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
11.繼續(xù)實施清潔取暖改造。按期完成清潔供暖改造11586戶，其中煤改氣1237戶、煤改電10349戶；對22756戶暫不具備改造條件的實施潔凈煤替代，實現(xiàn)清潔供暖全覆蓋。（市能源局牽頭，市工信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局配合，清徐縣、古交市、婁煩縣、陽曲縣負責(zé)落實）
12.全力做好氣源電源供應(yīng)保障。加快推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，儲氣設(shè)施等重點工程按計劃建成投產(chǎn)。優(yōu)化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣優(yōu)先保障清潔取暖與溫暖過冬。完善調(diào)峰用戶清單，夯實“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。對“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)用地。油氣、電網(wǎng)、發(fā)電、鐵路等國有企業(yè)切實擔(dān)負起社會責(zé)任，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保氣源電源穩(wěn)定供應(yīng)?！彩邪l(fā)展改革委、市能源局、市工信局牽頭，各縣（市、區(qū)）、各天然氣公司、市供電公司、相關(guān)重點企業(yè)負責(zé)落實〕
13.開展清潔供暖“回頭看”。各縣（市、區(qū)）人民政府組織開展清潔供暖“回頭看”，對已實施清潔供暖改造的農(nóng)村、棚戶區(qū)、蔬菜花卉大棚等逐村（區(qū)、棚）、逐戶排查。對禁煤區(qū)內(nèi)違規(guī)燃煤設(shè)施清零。建立問題臺賬和整改措施，按期完成整改，確保管網(wǎng)真正入戶，排除漏點、盲點?！彩心茉淳譅款^，市發(fā)展改革委、市工信局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
14.建立長效運行監(jiān)管機制。年底前，完成市級清潔供暖使用監(jiān)管平臺建設(shè)，及時掌握清潔供暖設(shè)備使用和運行情況，不斷提高“煤改電”“煤改氣”實際使用率，進一步發(fā)揮清潔供暖的社會效益和環(huán)境效益?！彩心茉淳譅款^，市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)管委會負責(zé)落實〕
15.煤炭消費總量控制。完成年度煤炭消費總量控制目標，努力實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。〔市能源局牽頭，市工信局、市發(fā)展改革委配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
16.開展鍋爐綜合整治
（1）燃煤鍋爐淘汰。鞏固全市范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰成果，發(fā)現(xiàn)一臺，取締一臺，實現(xiàn)動態(tài)清零?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
（2）燃煤鍋爐超低排放改造。按期完成婁煩熱源廠3×58MW和1×29MW燃煤鍋爐、城南熱源廠4×64MW燃煤鍋爐超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，婁煩縣、迎澤區(qū)負責(zé)落實）
（3）燃氣鍋爐低氮改造。完成1004臺3539蒸噸燃氣鍋爐低氮改造工作。在不影響正常供暖的前提下，未完成改造的實行停運治理?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)
17.運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
（1）加快鐵路專用線建設(shè)。2021年3月底前，清徐精細化工產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線完成土建工程（市發(fā)展改革委牽頭，市交通局、市工信局配合，太原鐵路局、清徐縣負責(zé)落實）；堅決控制工業(yè)企業(yè)運輸污染，已實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上；未實施“公轉(zhuǎn)鐵”的企業(yè)，物料運輸必須使用排放達標的車輛〔市工信局牽頭，市交通局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。
（2）加快老舊車淘汰。淘汰國三及以下營運柴油貨車6500輛?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市交通局牽頭，市公安局、市財政局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
（3）加快車輛淘汰更新。年底前，完成1057臺新能源（純電動）公交車采購并投入運營；推廣使用電動、天然氣等清潔能源或新能源環(huán)衛(wèi)車644輛?！彩薪煌ň帧⑹谐青l(xiāng)管理局牽頭，市財政局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
（4）優(yōu)化道路建設(shè)。積極推動?xùn)|二環(huán)盡早開通并實現(xiàn)分流，降低過境車輛污染排放集聚。（市交通局負責(zé)落實）
18.車用燃油品質(zhì)改善。持續(xù)開展油品和尿素質(zhì)量抽查。2021年3月底前，在全市加油站（點）抽檢車用汽柴油至少610個批次，實現(xiàn)年度全覆蓋。在高速公路、國道、省道沿線加油站抽檢尿素110次以上。強化對施工機械用油隨機抽檢。對銷售不合格油品的加油站依法予以查處。（市市場監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局配合）
19.加強在用車管理。對全市年運輸量達到150萬噸以上和重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的重點用車企業(yè)完成安裝門禁系統(tǒng)110家。檢查排放檢驗機構(gòu)38個次，實現(xiàn)排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管全覆蓋〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。嚴格落實渣土運輸管控要求，渣土運輸車輛嚴格按照規(guī)定線路行駛、規(guī)定場所傾倒；駛出施工現(xiàn)場和渣土傾倒場所必須規(guī)范清洗。對出現(xiàn)違規(guī)行為的施工單位和運輸車輛單位加大監(jiān)管整治力度〔市城鄉(xiāng)管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。落實市區(qū)重污染天氣預(yù)警期間機動車管控措施，加大柴油貨車禁限行區(qū)執(zhí)法管控力度（市公安局負責(zé)落實）。在進入市區(qū)主要通道建立重型車輛檢測站，對進入市區(qū)重型貨車機動車尾氣進行監(jiān)測，不達標車輛禁止進入市區(qū)（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局按職責(zé)落實）。
20.強化非道路移動機械環(huán)境管理。以城市建成區(qū)施工工地、大型工礦企業(yè)、機場、鐵路貨場、物流園區(qū)、高排放控制區(qū)等為重點，秋冬季期間非道路移動機械每月抽查率不低于10%，檢測總數(shù)不低于1000輛，做到重點場所全覆蓋〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。推進遠機位APU建設(shè)，機場岸電廊橋APU做到全覆蓋，建成后使用率達到80%。（市交通局牽頭，山西航空產(chǎn)業(yè)集團有限公司負責(zé)落實）。嚴格落實非道路機械管控要求，環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)工程機械全部使用“綠標”機械。對違規(guī)使用不符合要求的工程機械，堅決清理；對違規(guī)的工程車主，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。
（四）合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)
21.露天礦山綜合整治
（1）開展露天礦山綜合整治。年底前，全面完成露天礦山和矸石山摸底排查，建立清單。對10家露天礦山依法開展綜合整治，污染治理不規(guī)范的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治達標方能恢復(fù)生產(chǎn)〔市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。古交市70處矸石山實施矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象（市生態(tài)環(huán)境局、古交市負責(zé)落實）。
（2）加強露天礦山生態(tài)修復(fù)。年底前，推動20座露天礦山開展市級綠色礦山建設(shè)，遴選推薦10座礦山申報入選省部級綠色礦山庫。完成尖草坪區(qū)1處、陽曲縣2處責(zé)任主體滅失露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程?！彩幸?guī)劃和自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）負責(zé)落實〕
22.揚塵綜合整治
（1）道路揚塵綜合整治。城市道路機械化清掃率達到89%，縣城達到66%。提升道路保潔水平，提高主次干道高壓沖洗和濕掃比率。環(huán)衛(wèi)部門增備清雪車，冬季降雪后立即組織清掃清運，禁止將積雪傾倒在道路上進行二次碾壓消融，有效降低空氣濕度對環(huán)境空氣的影響?！彩谐青l(xiāng)管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
（2）施工揚塵綜合整治。嚴格落實施工工地揚塵治理“六個百分之百”要求，全市范圍內(nèi)市政、園林、水務(wù)等各類施工工地嚴格落實揚塵管控措施，達不到要求的依法整治，實現(xiàn)不達標施工工地問題動態(tài)清零〔市城鄉(xiāng)管理局牽頭，市住建局、市園林局、市交通局、市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。5000m2及以上的所有建筑、市政、水務(wù)、園林、道路、交通等工程施工工地在揚塵作業(yè)場所和工地車輛出入口安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，與太原生態(tài)環(huán)境監(jiān)管一體化平臺聯(lián)網(wǎng)〔市住建局牽頭，市城鄉(xiāng)管理局、市園林局、市交通局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。
（3）露天堆場揚塵整治。全面清理拆遷工地和城鄉(xiāng)接合部渣土及建筑垃圾，不能及時清理的及時采取苫蓋等抑塵措施?！彩谐青l(xiāng)管理局牽頭，市住建局、市園林局、市交通局、市水務(wù)局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
（4）強化降塵量控制。各縣（市、區(qū)）降塵量不高于9噸/月·平方公里?！哺骺h（市、區(qū)）負責(zé)落實〕
23.秸稈禁燒和綜合利用
加強秸稈綜合利用，年底前秸稈綜合利用率達到95%以上〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。加強秸稈焚燒管控，2020—2021年秋冬季期間衛(wèi)星遙感和強化監(jiān)督幫扶等發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點數(shù)不超過20個〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕。
（五）增強能力建設(shè)
24.完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。年底前增設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點6個，建成環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測站點1個〔市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)配合〕。加快大氣污染防治一體化平臺建設(shè)，提升科技治污、精準治污能力（市生態(tài)環(huán)境局落實）。
25.編制源排放清單。年底前完成2019年大氣污染源排放清單動態(tài)更新?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局負責(zé)，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)配合〕
26.開展PM2.5來源解析。開展2020—2021年秋冬季城市大氣污染顆粒物源解析。〔市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)負責(zé)落實〕
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
全市上下充分認識大氣污染防治工作的重要性、緊迫性，把2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之戰(zhàn)，圍繞完成約束性指標和重點工作任務(wù)合力攻堅。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責(zé)。全面落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定落實方案，分解細化目標任務(wù)，確保各項工作有序完成。市直各有關(guān)部門要按照《太原市生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》分工和秋冬季攻堅方案要求，制定攻堅方案和檢查監(jiān)督考核辦法，分解目標任務(wù)、拉條掛賬，確定時間節(jié)點和責(zé)任人，倒排工期，逐一銷號。市改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、督促、監(jiān)督有關(guān)部門和地方落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，將重點工作任務(wù)納入地方黨委和政府督查督辦內(nèi)容，健全責(zé)任體系，組織實施考核獎懲；建立定期調(diào)度機制，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題，形成有效經(jīng)驗。
（二）加大財政資金支持力度
各縣（市、區(qū)）加大本級大氣污染防治資金支持力度，重點用于散煤治理、工業(yè)污染源深度治理、燃氣鍋爐低氮改造、VOCs污染治理、大氣污染防治能力建設(shè)等領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境部門配合財政部門，加強預(yù)算管理，針對本地大氣污染防治重點，做好大氣專項資金管理使用工作。
（三）加大環(huán)境執(zhí)法力度
各縣（市、區(qū)）圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點任務(wù)，提高執(zhí)法強度和執(zhí)法質(zhì)量，切實傳導(dǎo)壓力，推動企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。提高環(huán)境執(zhí)法的針對性、精準性，針對生態(tài)環(huán)境部強化監(jiān)督定點幫扶中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，舉一反三，仔細分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項執(zhí)法行動。在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機制，形成執(zhí)法合力。
加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，市直各部門、各縣（市、區(qū)）圍繞“治企、降塵、管車、控煤”四管齊下要求，系統(tǒng)部署應(yīng)急減排工作，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴厲打擊不落實應(yīng)急減排措施、超標排污等違法行為，依法加大對重污染天氣應(yīng)對期間違法行為的處罰力度。充分利用用電監(jiān)管平臺、污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準執(zhí)法。
（四）嚴格考核問責(zé)
嚴格落實《太原市大氣環(huán)境管理責(zé)任量化評價辦法》，對大氣污染治理責(zé)任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)，實施督查問責(zé)。對“秋冬防”任務(wù)完成不到位、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化且改善幅度排名靠后的，實施量化問責(zé)。市改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量改善和重點任務(wù)進展情況進行日調(diào)度、周通報、月排名、季考核；根據(jù)各縣（市、區(qū)）每月3日前上報的重點任務(wù)進展情況，向空氣質(zhì)量改善幅度達不到時序進度或重點任務(wù)進展緩慢的責(zé)任單位下發(fā)提醒函。